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简析PPP模式的现实应用

经验诀窍   2017-01-07 15:19:43   点击量:[1255]

PPP模式在各种工程已经得到了遍及的应用。

1992年英国最早应用PPP模式。英国75%的政府治理者认为PPP模式下的工程达到和超过价格与质量关系的要求,可节省17%的资金。80%的工程项目按规定工期完成,常规招标项目按期完成的只有30%;20%未按期完成的、迟延时间最长没有超过4个月。同时,80%的工程耗资均在预算之内,一般传统招标方式只能达到25%;20%超过预算的是因为政府提出调整工程方案。按照英国的经验,适于PPP模式的工程包罗:交通(公路、铁路、机场、港口)、卫生(病院)、公共安全(监狱)、国防、教育(学校)、公共不动产治理。

智利是国家为平衡基础设施投资和公用事业急需改善的布景下于1994年引进PPP模式的。成果是提高了基础设施现代化程度,并获得足够资金投资到社会成长计划。已完成36个项目,投资额60亿美元。其中,24个交通领域工程、9个机场、2个监狱、1个水库。年投资规模由模式实施以前的3亿美元增加到17亿美元。

葡萄牙自1997年启动PPP模式,首先应用在公路网的建设上。至2006年的10年期间,公路里程比本来增加一倍。除公路以外,正在实施的工程还包罗病院的建设和运营、修建铁路和城市地铁。

巴西于2004年12月通过“公私合营(PPP)模式”法案,该法对国家治理部门执行PPP模式下的工程招投标和签订工程合同做出具体的规定。据巴西计划部称,已经列入2004年-2007年四年成长规划中的23项公路、铁路、港口和浇灌工程将作为PPP模式的首批招标项目,总投资130.67亿雷亚尔。

促进中国基础设施建设项目的民营化。在中国基础设施建设领域引入PPP模式,具有极其主要的现实价值。中国政府也最先熟悉到这些主要价值,并为PPP模式在中国的成长提供了必然的国家政策层面的撑持和法律法规层面的撑持。

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